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吕梁市农业局及时向市政府汇报全省农村沼气建设潞城现场会议精神    热      【字体：小 大】
吕梁市农业局及时向市政府汇报全省农村沼气建设潞城现场会议精神
作者：李花莲    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2006-12-4    
 省农业厅于2006年11月10—11日在潞城市召开了“全省农村沼气建设潞城现场会”。这次会议是一次认清形势，统一思想，明确任务，再鼓干劲，全面推动全省农村沼气建设工作的动员会。为认真贯彻落实会议精神，会议结束后，我们按照大会要求，写出了“关于参加全省农村沼气建设现场会的情况汇报”材料，并结合吕梁实际，找出了存在的问题，提了几点建议，及时向市政府分管农业的王盛章副市长进行了汇报，汇报全文如下：
一、会议的基本情况
会议由省政府罗清宇副秘书长主持。会议期间，参观了潞城市合室乡中村、辛安泉镇续村、西坡村三个村的户用沼气建设现场；潞城市、临猗县农业局局长作了交流发言；省农业厅对2003年以来农村沼气国债项目的实施情况进行了通报，并对在全省第三届沼气技术和管理比武中评选出的先进集体和先进个人进行了表彰；省农业厅王立伟副厅长对全省沼气建设工作进行了总结和安排；省委常委、省政府梁滨副省长就如何扎扎实实抓好沼气建设工作作了重要讲话。
二、会议的主要精神
会议的主要任务是总结交流全省农村沼气建设的经验，安排全省的沼气建设工作。
会议期间，参观了潞城市的户用沼气建设现场，听取了经验交流。潞城市沼气建设的经验主要有三点：一是领导重视，投入力度大。县、乡、村三级都成立了沼气建设项目领导组，在项目立项之前，县财政先拿出100万元用于开展示范建设。县委、政府规定，不论是否项目区，只要农户发展沼气，每建一个沼气池补助500元，形成了长期有效的投入机制。二是建设进度快，质量标准高。潞城市三年建成4500户，全部达到“一池三改”，而且是统一模式，统一标准，真正实现了标准化施工，规模化发展。三是后续服务抓的好，县、乡、村都建立了服务站，做到了小事不出村，大事不出县，急事打电话，服务送上门。他们的做法很值得我们借鉴。
    省农业厅王立伟副厅长认真总结了一年来全省沼气建设情况，对下一步的工作提出了具体要求。王厅长指出：到目前为止，全省发展沼气30万户。沼气建设虽然得到长足发展，但和省委、省政府的要求相比，差距甚大，主要原因：一是部分领导重视不够，认识不到位；二是资金投入不足，管理不够到位；三是技术力量不足，服务体系不健全。为此，王厅长特别强调：一、强化措施，再鼓干劲，确保完成项目建设任务。要求各级一定要把沼气建设列为“一把手”工程，作为新农村建设的重要内容认真抓好；要加强督导，强化责任；要足额落实配套资金；要加快项目建设进度，提高使用效果，做到建设一户，成功一户，使用一户；要加强安全生产和越冬管理，强化安全责任制，要求各市、县要组织技术力量，对沼气安全使用和越冬管理进行一次大检查，督促和指导农户做好越冬管理工作。二、强化管理，规范施工，全面做好新项目县的启动工作。要求各项目县要严格执行国家发改委和农业部下发的《农村沼气国债项目管理办法》，强化组织管理，要层层落实领导责任制，将任务落实到户，责任落实到人。②强化质量管理。要建立工程质量领导责任制，项目法人责任制，工程质量终身负责制，建立严格的竣工验收制度，未经验收或验收不合格不得交付使用，发生工程质量事故，要追究当事人的行政和法律责任。③强化资金管理。要树立国债资金是“高压线”的思想，建立严格的资金管理制度，专户管理、专款专用，不得截留、挪用，不得弄虚作假。④强化技术管理。必须实行职业准入制度，实行持证上岗。⑤强化物资管理。要有专门物资仓库和管理人员，建立物资帐。⑥强化后续服务管理，要建立健全沼气服务体系，探索物业管理方式，逐步过渡到完全市场化。
省委常委、省政府梁滨副省长就如何扎扎实实抓好沼气建设作了重要讲话，他强调：必须站在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识农村沼气建设的重要意义。必须深刻认识目前我省农村沼气的发展形势，增强加快农村沼气建设的紧迫感和责任感。对我省农村沼气建设面临的形势和任务，梁滨副省长概括为四句话，即：发展机遇空前，建设初显成效，形势不容乐观，任务十分繁重。省政府在“十一五”规划中提出了每年新建户用沼气池20-22万个，同时，每年扶持规模化养殖场建设大中型沼气工程20个、小型沼气工程100个的具体目标。2006年我省确定了1098个社会主义新农村试点村，从2007年开始，试点村将增加到2000个。省委、省政府要求在试点村的适宜农户中要全面普及农村沼气。
梁滨副省长特别强调：必须加强领导，加大投入，形成农村沼气建设的良好工作氛围。要求市、县党委、政府和各级、各部门、各单位要高度重视农村沼气建设，要把加快农村沼气建设工作摆上重要议事日程，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、资金到位、措施到位。国家在不断加大对沼气建设的支持力度，今后每年至少拿出25亿元国债资金用于沼气建设，发展户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。梁滨副省长讲：在他参加这次会议之前，幼军省长特别嘱咐说：“明年我省要安排2亿资金进行沼气建设，农村沼气国债项目农业部给多少我们就配套多少”。梁滨副省长强调：省政府已下决心要在我省适宜地区大力发展沼气，各市、县必须按照省长要求，将沼气建设扶持资金纳入本级财政预算，加大公共财政扶持力度，落实工作经费。一定要真正将沼气建设作为“省长工程”、“市长工程”、“县长工程”抓紧抓好，努力开创我省沼气事业蓬勃发展的新局面。
    会上，梁滨副省长、罗清宇副秘书长和王立伟副厅长都强调，必须把这次会议精神向市、县政府领导汇报，一定要结合本地实际，认真贯彻落实好会议精神。将落实情况于11月底前报省农村可再生能源办公室。
    三、体会及建议
    通过参加这次会议，提高了认识，取得了经验，同时也看到了我们的差距。我市虽然在全省第三届农村沼气技术和管理比武中市环保站获得了先进集体奖，兴县、离石分别获县级三等和优秀组织奖，兴县农业局李年唐副局长获优秀个人特别奖，奖金10000元；离石区信义镇德岗村王润保获技术能手特别奖，奖金30000元。但我们的工作仍存在诸多问题和不足，急待解决。主要问题是：一、建设进度缓慢，发展不平衡。全市2003—2005年17000户的任务，目前只完成了11942户，占任务的70%。交城县2003年2000户的建设任务，目前只完成了1530户，占任务的76.5%。而中阳县2005年1000户的任务，目前全部完成，名列全省第一。离石区2003年的项目虽已按要求通过验收，但2005年2000户的建设任务，目前只完成了10%，全省排名最后。二、个别地方使用率底。今年由于猪肉市场价格疲软，影响农户养猪积极性，导致沼气发酵原料短缺，是造成使用率底的主要原因。三、服务体系不健全。目前8个项目县，只有孝义、离石、交城三个县建起了沼气服务部，乡、村两级体系也不健全。严重影响后续服务管理。为认真贯彻落实会议精神，加快我市农村沼气建设步伐，结合我市实际，提出如下建议：
1、建议将沼气项目列为“市长工程”，并以市政府成立项目领导组。
2、加大资金投入力度，建议将沼气建设国债项目配套资金和工作经费列入财政预算。
3、在规模化养殖场建设大中型沼气工程是消除环境污染、解决农户集中供气的有效途径，也是省政府“十一五”规划的重点建设项目。但这项工作在我市尚属起步阶段，建建议市政府2007年扶持5个大中型沼气示范工程建设，每个补助30万元，列入财政预算。                        
                             
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