2003年以来,离石区连续被农业部列为农村户用沼气国债项目县,我们在工程建设上坚持高起点谋划,大力度推进,高标准建设,取得了显著成效,截止2005年底,全区沼气池数量突破3千户。为使沼气“长效发展”,我们紧紧围绕健全服务体系,规范服务内容,完善服务手段,建立服务质量评价标准,实行服务环节有效监督等创新服务机制。
目前,全区12个乡(镇、街道办)都陆续建起了沼气物业服务站,从业人员达30多人,农村能源国债项目村的农户有90%加入沼气物业服务体系。具体做法是: 一、健全三级服务体系、搭建全方位服务平台。 采取“政府引导、稳定队伍、完善机制、利益吸引”等措施,建立健全区、乡、村三级沼气物业服务体系。区成立了沼气物业服务总站,为股份制经济服务实体,完全按照企业管理模式进行市场化运作,乡村成立了沼气物业服务站。为便于协调各项具体服务工作,各乡(镇、街道办)主管沼气的副职为名誉站长,乡村两级物业服务站站长均从具有实际操作技能的持证沼气生产工中选聘,具体负责乡村两级服务站的日常服务管理工作。区、乡、两级沼气物业服务站站长主要负责做好综合协调工作,解决服务站运行中出现的带有全局性的问题。 村级服务站的主要职责是在区、乡两级沼气物业服务站指导下,抓好专业施工队,物料拉运队、沼气维修服务队的管理,并经营各种沼气配件,为建池户提供建池、安装、维修、管理等各种具体服务。 二、综合多种因素,建立高素质服务队伍 为充分发挥好服务队伍的作用, 我们在确定三级服务站物业服务人员的选聘上, 要从多方面的条件综合考虑。一是业务水平高。三级服务站人员必须是经过省级农业环保部门培训,取得农业部职业技术资格证书,具有较强的实际操作技能的沼气技术员。二是管理能力强。沼气物业服务站是一个经济独立的服务实体,完全按市场化运作,实行有偿服务。服务站经济管理体制的好坏,将决定物业工的收入和服务队伍的稳定,因此,物业人员必须善经营、会管理。三是群众基础好。沼气物业服务人员必须有良好的群众口碑不但技术过硬,而且为群众信赖,甘愿为群众服务。四是宣传能力强。只有积极宣传、教育引导,才能使沼气物业服务工作深入人心,使沼气物业持续发展。 通过综合考虑多方因素选拔人才,使我区的沼气物业队伍真正成为一支技术过硬、服务意识强的专业服务队伍。 三、利益驱动,稳定队伍 为稳定队伍,物业管理运作费即物业工的收入是一项必不可少的开支,主要通过以下四种途径取得:一是农牧局和各乡(镇、街道办)的经费支持。二是靠优质服务吸收更多沼气用户加入服务体系。根据群众承受能力,每个沼气用户每月交纳2元的物业服务费,对未加入物业服务体系的用户在提供沼气服务时,按服务量大小进行收费。 三是建立农村能源代销点,不但方便了群众,而且增加了收入。四是集中培训。对所辖区域内的种养大户和对物业管理认识高的农户,集中进行技术培训,向受训者收取一定费用。 四、明确职责,提供全面周到的服务 区、乡、村三级沼气物业服务站必须明确职责,向全区所有服务对象公布服务内容:一是为建池农户提供从选址、挖坑、建造到管线、安装产气等一条龙服务,负责指导农户进行“三改”设计和具体施工。二是培训农户安全发酵、安全管理、安全用气等基本常识。三是指导并督促农户定期加料或更换新料。四是每两个月对沼气池进行一次检查,发现问题及时解决。五是指导农户开展沼气综合利用。六是经营各种沼气用品及零配件,对国家中标沼气产品,统一采购、统一供货、统一价格,让群众真正用上物美价廉的放心产品。 五、配备附件实施,完善服务手段。 区、乡、村三级沼气服务站按照“方便群众、就近服务”的原则,重点在实施设备上下功夫,要求做到:一是服务站要尽量选择在交通便利,沼气用户相对集中的地方;二是配备进出料的运输车、抽渣泵。三是有建池、安装、维修工具。四是有电视机、VCD等宣传设备和有关沼气的光盘和技术书籍等资料。五是有服务热线电话。六是有沼气物业服务站标牌和各种规章制度,并做成高标准栏板公布上墙。 六、强化管理措施,打造服务品牌。 区、乡、村三级沼气物业服务站为加强规范管理,提高服务质量,确保各项物业服务内容落到实处,在全区公开:服务内容,收费项目,收费标准、举报电话;强化各项措施,切实使服务公开、透明。 (1)强化沼气物业管理人员爱岗敬业,服务意识,全方位为沼气用户提供优质服务。 (2)实行工程质量追溯制度。将工人工资与工程质量挂钩,一旦发现某户的沼气池质量出现问题,可通过原始户卡找到施工人员并追究其责任。先经能源办技术人员鉴定,如果是农户投料问题,则指导农户正确投料;如果是沼气池质量问题则暂扣该池建筑人员工资,对已经发放的工资要追回,等重新修好后再补发。如果找其他人维修,建好后将此池工资发给后来修建者,从而杜绝了粗制乱建,劣质病池的出现。 (3)实行严格责任制。沼气技术员必须持证上岗,在与物业工一道帮助农户建池时必须与农户签订“包质量、包使用、包服务的三包合同。 (4)设立物业服务热线电话。物业工要在接到求助电话24小时内赶赴现场检查维修,一般问题现场排除解决,较大问题3天内完成维修,做到不推不拖,尽职尽责。 (5)跟踪服务。区、乡沼气物业站定期对物业工服务情况监督检查,采取走访座谈、发放征求意见函、公开举报电话、召开沼气协会会员大会等形式,广泛听取广大沼气用户的意见和反映,以便及时了解民意,解决疑难,确保沼气用户满意。 (6)统一服务,统一价格。在物业管护中实施统一服务,统一价格,保证不出现违反规定的乱收费,乱加价现象,严禁服务人员在服务和施工过程中“吃、拿、卡、要”。 (7)严格考核,奖优罚劣。年终要对所有物业人员进行考核,考核内容主要包括完成规定的沼气建设任务、沼气综合利用、服务农户数量、建池户的使用率,养殖率,服务质量、配件销售、开展技术培训等,根据得分情况进行一条龙排队,评出3---5名先进乡镇服务站和5——10名先进物业服务员,进行大张旗鼓的表彰和奖励。对有违规、违纪现象、沼气用户投诉较多的,查实后按情节轻重分别予以检查,解聘等处理,切实维护好沼气物业组织的良好形象,打造优质服务品牌。 目前,全区已基本形成了以区沼气物业服务总站为中心,以乡镇、街道办沼气物业服务站为纽带,以村级物业服务站为主体的三级沼气物业服务网络,全面推行了培训、建设、管理为一条龙综合服务,开启了专业化的沼气管理服务体系建设之路,促进了我区沼气事业的健康发展。 |