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泽州县户用沼气建设整村推进第一村的调查报告    热      【字体：小 大】
泽州县户用沼气建设整村推进第一村的调查报告
作者：王存社    文章来源：本站原创    点击数：    更新时间：2006-10-17    
      沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容，是改善农村能源结构、增加农民收入、改善农村生态环境的重要举措，是提高农民生产、生活质量的重要措施。当前,从中央到地方都非常重视农村沼气建设，我县更是把它作为十件惠农实事之一来抓，有力地促进了我县社会主义新农村建设。
   今年在沼气建设中涌现出了不少好的经验和典型，李寨乡上马台村的经验和做法就值得借鉴和推广。
一、基本情况
泽州县李寨乡上马台村，位于李寨乡西北部的黄土坡上，全村共有53户，常住户40余户，父子两户住一块的有8户，常年外出经商、打工的有6户。全村176人，571耕地，养殖312头猪、3头牛、50只羊，人均耕地3.24亩，人均养猪约2头。全村以种、养业为主，是一个地上无企业，地下无资源的纯农业村。2005年全村农民人均纯收入3150元，比泽州县全县2005年农民人均纯收入的4218元少1068元，低25.3%。
随着煤炭价格逐渐上涨，农民生活用煤价格越来越高，加上煤矿关小建大，资源整合，农民拉煤路程越来越远，运费越来越高，农民生活用能开支越来越大，使农民感到了生活的压力在不断加大。
户用沼气技术的宣传和推广，使农民认识到了除煤炭以外的新型能源。上马台村委委员许永庆去年秋天建了一个15立方的户用沼气池。秋天、冬天用上沼气的许永庆，使全村的村民非常羡慕。今年泽州县委、县政府把沼气建设作为十件惠民实事之一来抓，召开了沼气建设现场会，出台了每建一个户用沼气池县财政补助500元的优惠政策。上马台村村民按捺不住自己的冲动，摇摇欲试。新上任的党支部书记兼村委会主任常红了解到政府的政策和群众的意愿后，开会研究决定要对农民因势利导，并制定了个人开挖帮工，村里统一组织聘请沼气工专人建设，每建一户村里补助300元的优惠政策。村民自愿报名，全村常住户40余户，36户都报了名。
6月中旬麦收后，村委聘请经省沼气协会培训取得国家沼气工资质证的刘永红开始划线，不到10天全村已挖成10余个，村委统一进砖、水泥、沙、石子开始施工。不到一个月，全村已建池20余个，投料产气六、七个。用上沼气的农户乐得合不上嘴。8 月中旬全村建成户用沼气池32个。其中15—20立方池13个，这属父子池，即孩子建一个大一点的池供父子两户用。秋收前全村42户都用上了沼气。村委除建池用砖外，每户再供1600块砖，把32个沼气池建成了“一池三改”池，使全村成了泽州县“一池三改”户用沼气整村推进第一村，全村的村容村貌得到了根本改变，有力地促进了上马台村社会主义新农村建设。
二、主要做法
    1、大力宣传充分发动
新上任的村两委班子，在支部书记兼村委主任常红的带领下，看到党和政府扶持发展沼气的政策后，就积极给老百姓宣讲，宣传党的政策，宣传发展沼气的好处，使村民特别是农村妇女对沼气有了充分的认识和了解，调动起了全体村民建沼气的积极性。宣传发动后，全村常住户40余户，就有36户积极申请建设沼气池。
2、领导带头典型示范
村委委员许永庆看到外乡和邻村建起了户用沼气池，了解到沼气的好处后，仍不放心，就去沁水辛家河村、本乡的李寨村实地考察户用沼气使用情况和经济效益。考察以后他心里更有底了，2005年9月他先建了一个15立方的户用沼气池，家里养了3头猪，建成不久，家里的沼气池产气了，沼气炉冒着蓝火焰，做饭又快又卫生。他逢人就夸沼气的好。村里妇女更是一个不漏地来他家看沼气，让村里人很是羡慕。
3、村委组织实行“六统一”
村两委班子认识到沼气的好处后，开会决定在全村发展沼气，建设环境优美的上马台。在建设户用沼气上他们实行“六统一”。就是“统一规划，统一进料，统一聘请沼气工施工，统一标准建设，统一施工安排，统一投资收费标准”。“统一规划”就是把村里各家各户的煤堆、粪堆、土堆、厕所零星占地进行了整体规划，既使户用沼气池能按建设要求建设，又使各家各户有了标准整齐的猪圈厕所；既使想建池没地方的农户有了建池的地方，又使村里的整体环境大为改观，卫生状况得到了根本改善。“统一进料”就是村集体统一购进砖、水泥、砂、石子等建池材料，避免了一家一户进料造成的浪费，又能保证质量，批量进料还可降低进料价格，降低建池成本。“统一聘请沼气工施工”，既能保证建池质量，又能提高沼气工的工作效率，降低建池成本。“统一标准建设”，使全村环境美观、整洁。“统一施工安排”不至于农户一窝蜂挖成了池建不起来，使挖成的池遭雨淋或造成村民夜间行走不安全，同时使沼气工能有计划、高效率地建池。“统一投资收费标准”就是根据预算农户每建一个8——10立方的沼气池除村民自己挖池外，村里只让每户农民出资400元，剩余投资都由村集体统一筹集，减轻了农民建池负担，进一步调动了农民建设沼气的积极性。
4、紧紧依靠上级业务技术部门的支持
户用沼气建设技术在本地是一项新技术，不掌握技术去随意建设，不但投资大，用料多，甚至会出现建起池来不能用，造成财物的浪费。所以，村两委班子在建设之初就到乡里、县里业务技术部门咨询。县能源办领导带领技术人员深入本村实地察看，现场规划指导，介绍经省沼气协会培训取得沼气工资质证，又有实践经验的刘永红为他们村建设，使得全村户用沼气建设速度快、质量高、群众满意。
5、多方筹集资金保证建设顺利进行
上马台村是一个地下无资源，地上无工厂的纯农业村。村集体没有任何经济收入。农民除种植业和畜牧业外，就是外出打工增加收入。全村人均经济收入水平很低。建一个“一池三改”户用沼气池需投资2600多元，村民拿不出，村里就采取个人拿一点，银行贷一点，村里补一点，争取上级政府支持一点的办法筹集建设资金。村支书兼村委主任常红自己以个人名义在信用社贷款3万元，并把自己私人砖厂的砖先拉来供村民建池用。农民每户只拿400元，争取到市、县政府每户支持500元，县农业局每户提供了一套灶具和建池配件。资金物资的足额筹备为建池提供了保障，使全村沼气建设能得以顺利开展。
三、几点启示
1、宣传党和政府的惠民政策要到位
中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确指出，要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。市里出台了《关于“一池三改”和秸秆气建设的扶持办法》，县政府在《关于加快发展农村沼气秸秆气的意见》中提出了建设沼气、秸秆气每供一个农户县财政补贴500元的资金补助政策。这些鼓励支持发展沼气的政策，许多百姓是不甚了解的，只有采取各种方式把这些优惠政策宣传下去，让农民家喻户晓，农民发展沼气的积极性才会高。上马台村两委班子在大会小会上讲，见村民就说，把党和政府的政策一遍一遍地宣讲，使全体村民人人了解。加上泽州县农业局、能源办、李寨乡政府采取广播、电视、报纸、宣传资料、培训、现场会等各种方式进行宣传，使上马台村的老百姓对党和政府发展沼气的政策家喻户晓，所以发展的积极性就空前的高涨。
2、充分发动群众调动群众积极性是基础
户用沼气建设是一家一户的事情，如果农民群众不积极，也就失去了沼气建设的主体，那么户用沼气池就建不起来。即使给农民建起了池，农民不去认真地管理它，沼气池也发挥不出它应有的效益，最终只能是建了个黑窟窿，把几千块钱扔在了地下。所以农民积极性是沼气建设的基础。上马台村两委班子通过做工作、讲政策、想办法，说得农民人人心动，户户想干。所以上马台村沼气建设一开始就轰轰烈烈、热火朝天。
3、资金筹集是建设的保证
建设一个简单的沼气池需要1500多元，“一池三改”需要2600元以上，上马台是一个贫困村，农民手里没钱，要拿出这些钱去建沼气池，农民积极性是不高的。因此，村里就采取群众拿一点、村里补一、银行贷一点、争取上级政府支助一点的办法筹集资金。通过宣传发动，建池户每户拿出了400元、村里每户补助300元、村支书兼村委主任在银行贷了3万元、争取县政府每户支助500元筹集到了建设资金，保证了建设的顺利开展。
4、基层干部一心为民办实事是根本
新一届上马台村两委班子上任后，一心想增加农民收入，改变本村面貌，让农民过上幸福生活。发展养猪、建户用沼气是实现这一理想的一个好方法。村委委员许永庆就自费出外参观、考察、学习，带头示范建设。村支部书记兼村委主任常红以个人名义贷款3万元，购买水泥、沙、石子，把自己私人砖厂的砖拉来帮助农户建池，使全村30余户沼气建设户一动工就有充足的资金和建筑材料。这都是因为村两委班子有一颗为民办实事的心。他们的行动真正体现了基层干部和党员的先进性，体现了为人民服务的宗旨。
5、基层组织发挥组织职能是推进器
上马台村两委班子在沼气建设方面从宣传发动，到资金筹集，从进货备料，到建设安排都发挥了他们统一组织的职能。才使全村32个户用沼气池建设从开工到建成仅用了两个月。而我县有些村仅靠农民自发地建设，不是想建池的户没地方建，就是进料怕麻繁，或是请沼气工时，沼气工嫌一户半户费工费时，来来回回跑在了路上不愿去，而导致建设进度缓慢。所以充分发挥农村基层组织的组织职能是农村沼气建设的推进器。
6、各级政府职能部门搞好服务是农村沼气建设的促进器
上马台村从建池开始到建设过程中和建后的使用管理，县、乡农业能源部门的同志始终坚持上门服务、跟踪服务。建设之前，全县在川底乡进行了沼气技术培训，上马台村去人进行了学习。建设之初，县能源办派沼气工刘永红进村划线指导挖池。建设开始后，沼气工指导建设到产气，县农业局能源办的领导干部经常下乡蹲点指导检查修建。建成后县农业能源部门派人员对使用户进行了沼气池管理、使用、安全进行了培训。乡农科站周正伦三天两头到村里指导，缺灶具就到县里联系。上下农业能源部门的干部职工周到的服务，有力地促进了上马台村的沼气建设，使上马台村在社会主义新农村建设中迈出了扎实的一步。
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